科技政策加快扎實落地，重大科技任務(wù)深入實施，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力充分激發(fā)，重大科技成果不斷涌現(xiàn)……今年以來，面對更趨復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，科技創(chuàng)新領(lǐng)域不斷發(fā)力，為扎實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力有效支撐。就此，科技部有關(guān)專家進行了解讀。

加快實施科技創(chuàng)新重大應(yīng)用場景建設(shè)和國家重大任務(wù)

8月底，智慧農(nóng)場、智能港口、智能礦山等首批10項人工智能示范應(yīng)用場景正式發(fā)布。這只是今年以來，我國啟動實施科技創(chuàng)新重大應(yīng)用場景建設(shè)的一個縮影。科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司副司長邢懷濱介紹，選擇有一定產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)、代表未來發(fā)展方向的重大科技創(chuàng)新應(yīng)用場景，進行重點支持和持續(xù)建設(shè)，旨在加快培育形成新的經(jīng)濟增長點，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新水平，拉動投資、促進就業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強有力科技支撐。

同時，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，科技部與各部門、地方持續(xù)完善“共同凝練科技需求、共同設(shè)計研發(fā)任務(wù)、共同組織項目實施”工作機制，積極探索重大任務(wù)實施“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，對前沿探索項目實行首席科學家負責制，設(shè)立顛覆性技術(shù)專項，支持科學家大膽探索，加快形成一批具有戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、對經(jīng)濟發(fā)展有重大牽引和帶動作用的科技成果，并大力支持數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)參與國家重大研發(fā)任務(wù)。

深入推進穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)促創(chuàng)業(yè)

“科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%，預計今年企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除額將超1500萬元?！痹趶V東，中科安齒生物科技有限公司董事長陳賢帥這樣說，在退稅減稅政策支持下，像這樣的科技型中小企業(yè)正茁壯成長、發(fā)力創(chuàng)新。

科技部火炬中心主任賈敬敦介紹，今年以來，各地加快落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策。他表示，科技部制定實施了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動方案和支持科技型中小企業(yè)的政策措施；探索構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)導師+投融資平臺”的新型孵化模式；推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)標準化體系建設(shè)，加快落實科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學科技園等支持政策，以營造良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

加大力度支持高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成果已然顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，全國有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)33萬家，以占全國0.7%的企業(yè)總量，貢獻了當年全國企業(yè)研發(fā)投入的70%以上，全國授權(quán)發(fā)明專利的38.2%，吸納全國當年畢業(yè)生的11.2%。國家高新區(qū)、國家科技計劃項目和創(chuàng)新基地平臺充分發(fā)揮促就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟的引領(lǐng)作用，吸納高校畢業(yè)生參與科研相關(guān)工作，截至8月31日，科研助理崗位共吸納17.9萬人就業(yè)，其中，2022屆高校畢業(yè)生超15萬人。

著力打造區(qū)域創(chuàng)新高地

一組最新的數(shù)字勾勒出重大科技項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的加速度——截至7月31日，全國共登記技術(shù)合同34.69萬項，技術(shù)合同成交金額2.04萬億元，同比分別增長26.06%、33.84%。

這離不開區(qū)域創(chuàng)新高地的支撐作用。今年以來，科技部加快北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，支持中關(guān)村示范區(qū)新一輪先行先試，實施場景驅(qū)動的長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)，加快G60科創(chuàng)走廊建設(shè)；支持成渝、武漢建設(shè)具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心；穩(wěn)步推進綜合性國家科學中心建設(shè)?？萍疾砍晒D(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司副司長吳家喜介紹，科技部加快推動中部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展；聚焦黃河流域重大科技需求，推進黃河流域協(xié)同科技創(chuàng)新；支持浙江為全國提供科技創(chuàng)新支撐共同富裕的示范；支持寧夏建設(shè)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)，打造東西部跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新樣板。

同時，賈敬敦介紹，國務(wù)院已批復建設(shè)長春、哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，信陽、克拉瑪依、遵義、滁州4家省級高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，總數(shù)分別達到23家、173家。國家高新區(qū)總體運行平穩(wěn)，經(jīng)濟體量繼續(xù)保持增長，表現(xiàn)出較強發(fā)展韌性，有力支撐地方經(jīng)濟平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)2022年國家高新區(qū)綜合統(tǒng)計月報數(shù)據(jù)顯示，1—7月，173家國家高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值17.5萬億元，同比增長8.1%；營業(yè)收入27.4萬億元，同比增長7.1%；出口總額2.8萬億元，同比增長8.6%；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）3.1萬億元，同比增長10.1%。

記者了解到，下一步，科技部將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓科技政策扎實落地，在科技自立自強上取得更大進展，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，形成國際競爭新優(yōu)勢，為穩(wěn)住經(jīng)濟、促進高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

（來源：光明日報 記者 楊舒）